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首頁 > 財稅理論

一線疏堵點 換位解難題

作者:甘建寧

筆者作為國家稅務總局蒙山縣稅務局局長,在每月征期會利用1個—2個工作日,走進辦稅服務廳開展走流程體驗,聽民意、查問題、補短板,排查和解決在政策落實、業務流程、系統操作等方面存在的問題,在協調解決辦稅繳費的“堵點、難點、痛點”的過程中,感受到稅務人員的工作作風更扎實了、納稅服務更精細了、納稅人繳費人滿意度更高了。在“一把手”走流程中,筆者重點關注了4個高頻涉稅業務。

走“代開發票”流程,深感稅費服務貴在細節

代開增值稅普通發票是基層稅務部門的高頻涉稅業務之一,筆者與窗口辦稅人員換位,體驗了表單填寫、資料審核、征收稅費及發票開具等流程,發現有較多納稅人繳費人,特別是年齡偏大的納稅人繳費人對代開流程、財稅知識還不夠了解,填寫《代開增值稅發票申報表》效率低、錯漏多,導致業務辦理時間較長,也影響了前臺業務辦理的效率。在體驗中,也了解到部分納稅人繳費人每個月都需要代開發票,每次都需要到現場填寫申請表,過程較繁瑣。

針對這些問題,筆者帶領干部職工出謀劃策,協調解決:一是安排兩名稅務人員到資料填寫區開展“一對一”輔導,幫助納稅人繳費人無負擔填寫申報表。二是結合基層稅收工作實際,利用稅收大數據,篩選代開發票類型較集中、頻率較多的群體,定期開展宣傳輔導,幫助納稅人繳費人了解政策、掌握流程、快捷辦稅。三是對辦稅服務廳排號機進行優化設置,開設“代開發票”排號,優化窗口叫號秩序,實現對代開發票的快速辦理。

筆者深感,服務納稅人繳費人無小事,只有時刻緊盯服務細微之處,持續推動稅費服務往更細處走、更實處走、更深處走,才能打造出征納關系和諧、稅企并肩同行、經濟社會平穩發展的營商環境。

走“發票申領”流程,深感稅費服務貴在行動

發票申領是新辦納稅人與稅務部門的第一次接觸,其便利度直接影響納稅人對稅務部門的第一印象。筆者陪同納稅人繳費人辦理了申領發票及開票業務,從工商登記窗口到稅務登記窗口,再到開出第一張發票,重點關注耗費時長、開票指南、服務體驗等情況,觀察流程是否精簡、開票是否順暢,發現部分自助領票機接口接觸不良、較多納稅人繳費人不愿使用電子發票等情況。

針對發現的問題,一是第一時間協調信息中心和運營商,修復接觸不良的接口,增加新接口作為備用,并加強對自助辦稅終端的檢修與維護,積極協調申請添置新設備。二是制作開票軟件操作手冊,加大電子發票推廣力度,讓納稅人“多走網路,少跑馬路”,實現足不出戶辦理電子發票業務。為舉一反三、以點帶面,筆者定期主持召開“一把手”走流程專題研討會,交流感想、剖析問題,研究對策,總結查改,把破解單項業務、單個環節的問題當作突破口,研討制定優化管理和服務的常態化機制,促進全業務、全流程提質增效。

筆者深感,只有始終圍繞納稅人繳費人的“急難愁盼”,堅持向“需”而行,向“盼”而為,才能將一項項實實在在的舉措轉化為納稅人繳費人“看得見、摸得著”的便利與紅利。

走“稅務注銷”流程,深感稅費服務貴在日常

稅務注銷是企業生命周期的最后一道手續,也是耗時較多的一道流程。圍繞企業注銷慢的問題,筆者體驗了注銷稅務登記流程,發現稅務注銷流程較為繁瑣,涉及的稅種多、操作細、問題雜,特別是非正常戶的一般納稅人注銷,需辦理結清應納稅款、繳銷發票等涉稅事項才可辦理注銷業務,耗費時間較長,若企業日常經營情況復雜,涉及過去數年數據的復核,則需更長的時間。

針對存在的問題,圍繞注銷“前、中、后”三個關鍵環節發力,及時研究梳理業務受理、流程簡并、部門協作等問題,目前,限時辦平均時長縮短至1天。一是整合注銷預審,落實首問負責制。結合稅務注銷全流程指引,嚴格落實首問負責制及“一次性告知”制度,認真做好溝通與輔導,同時設置注銷預審資料服務,對注銷前置事項進行整合,實現分流簡辦、免辦、即辦。二是規范操作指引,強化責任落實。積極推行“承諾制”容缺辦理機制,進一步規范稅務注銷管理,通過前臺與后臺聯動管理,針對不同類型納稅人,推出即時辦、限時辦,做到“一窗受理、內部流轉、限時辦結”。三是注銷后續提醒,延伸風險防控。注銷業務受理后,針對納稅人申報數據質量不佳等情況,做到第一時間告知納稅人、第一時間推送疑點清單至稅源管理部門、第一時間核查處理,確保管理跟得上,風險防得住。

筆者深感,作為基層稅務部門,為納稅人繳費人辦實事是首要的發力點,聚焦日常稅收工作中的重點領域和薄弱環節,重在平常,嚴在落實,并形成長效機制,才能推動基層稅收工作質效不斷提升。

走“房產交易”流程,深感稅費服務貴在真誠

“房產交易”是與納稅人繳費人關系最為密切的一項業務,直接關乎稅務部門的形象。在廣西蒙山縣不動產登記中心,筆者分別以納稅人繳費人和窗口辦稅人員的身份體驗了不動產登記全流程。首先在綜合服務窗口陪同納稅人完成了網簽、納稅申報、繳納稅款、登簿繕證等流程。之后作為窗口辦稅人員,在綜合服務窗口為納稅人辦理不動產登記業務,從接收到不動產登記系統推送至稅務系統的信息,再根據稅務系統計稅并征收稅費,最后將完稅信息回傳不動產登記系統。

在體驗過程中,筆者與前來辦業務的納稅人繳費人溝通交流,聽取收集他們的意見和建議。納稅人繳費人對各相關部門協同推進不動產登記“一窗受理、并聯辦理”工作給予肯定,認為還存在宣傳力度不夠、網上納稅申報流程較繁瑣等問題。針對收集到的問題,筆者主持召開專題工作推進會,統籌協調解決。一是深化部門信息共享。完善部門間系統對接,推進信息內部流轉閉環管理,實時更新、實時共享。二是加快智慧稅務建設。推行信息化智能辦稅,完善信息推送集成,增加可自動帶出數據功能,減少納稅人信息錄入。三是加大宣傳輔導力度。聯合各相關部門加強合作,靠前服務,全方位落實執行好各項便民服務舉措,提升納稅人的獲得感。

筆者深感,只有將心比心、以心交心,始終站在納稅人繳費人的立場想問題,作決策,辦事情,才能換取他們的真心和實意,才能真正得到他們對稅收工作的支持與理解。

努力晨昏事,躬行味始長。“一把手”走流程是新時代新形勢下促進稅收工作高質量發展和提高納稅人繳費人滿意度的創新舉措,在走流程中,要始終把為納稅人繳費人辦實事作為根本出發點,凝心聚力,積極作為,形成想在前面、謀在關鍵、干在實處的好風氣。

(作者系國家稅務總局蒙山縣稅務局局長)

編輯:李星紅

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