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地方黨政領導經常批示,其他政府部門領導常來“取經”

保定稅務持續擦亮稅收分析品牌

本報記者 張剴 陳軍 通訊員 馬碩 周子龍 安姣

目前全市投資增勢強勁,與我們借力稅收分析,采取有針對性的支持措施密切相關。

——保定市委常委、常務副市長張貴寶

提交179份分析報告、獲得91次地方黨政領導批示、促進當地黨政6項工作有效推進……2021年12月被國家稅務總局確立為“稅比析”決策服務系統全國首批試點城市后,國家稅務總局保定市稅務局認真落實河北省稅務局工作要求,結合工作實際,于今年1月推出的決策服務產品《稅眼看保定》取得了一系列可喜成績。近日,記者到保定市稅務局采訪時,翻看著厚厚的《稅眼看保定》成果合輯,感到十分驚訝:作為一個地級市稅務局,為何能在短期內推出這么多有分量的分析成果?隨著采訪的深入,記者找到了答案。

■數據賦能,以稅咨政有理有據

保定市稅務局總會計師陳紅樂介紹,按照國家稅務總局堅持“稅眼看區域、稅眼看地方”的要求,保定市稅務局決定創建《稅眼看保定》這一決策服務產品。在此過程中,保定市稅務局深挖稅收數據“富礦”,對經濟運行情況進行持續跟蹤、對重點行業產業進行專題分析、對重點難點問題進行深度研究,形成了一系列有分量的分析報告。

當記者走進保定市稅務局6樓的“稅比析”數據支持中心時,兩名稅務干部正通過“稅比析”決策服務系統,調取保定市和南方某市2019年—2021年重點稅源企業納稅數據。據保定市稅務局第一稅務分局局長張志清介紹,他們準備從稅收比較的視角,細化分析重點稅源企業的稅收動態,研判保定市未來經濟運行走勢,并提出合理化建議,為當地黨政決策提供參考。

《稅眼看保定》第10期,重點推出了一篇題為《對標先進發揮優勢打造保定特色農產品加工產業集群》的分析報告。在該報告中,保定市稅務局利用稅收數據,對全市農業發展情況進行了分析,并與結構相近、體量相當的城市進行比較,分析了保定市發展農副產品加工業的潛力,提出了“培育壯大縣域特色產業集群,鞏固提速農業和農副產品加工業發展”的思路。這篇分析報告引起了當地黨委政府主要領導的高度重視,多個職能部門聯動發力,推動當地農產品加工業進一步發展壯大。

記者看到,在《稅眼看保定》成果合輯中,一篇篇報告有事實、有數據、有分析、有建議,內容十分詳實。記者還看到,無論是保定市黨政領導,還是下轄區縣黨政領導,在批示中都對保定市稅務局基于稅收大數據,既抓收入又抓分析的做法給予充分肯定。

■整合資源,擦亮決策服務品牌

如何確保《稅眼看保定》這一決策服務產品的高質量和高頻率,一直是保定市稅務局深入思考的問題。經過反復研究和實踐,保定市稅務局形成了獨特的經驗,那就是整合多方資源,形成“一個拳頭”。

在稅務系統內部,保定市稅務局一方面尋求河北省稅務局各處室的支持,為“稅比析”決策服務系統試點工作的高效推進提供有力支撐;另一方面,保定市稅務局于今年5月成立“稅比析”數據支持中心,安排專人負責運維管理,并制定相關工作規范,建立數據調取臺賬,形成了數據提取、分析、應用全鏈條規范管理機制。該中心投入使用僅1個月后,就為《稅眼看保定》系列分析產品提供稅收數據近10萬條,支持稅收經濟分析報告5篇。

保定市稅務局副局長張雪梅說,為確保“稅比析”決策服務系統試點工作扎實推進,保定市稅務局還組織各業務科室骨干力量,成立了稅收經濟分析專班,完善分析撰寫流程,形成采、寫、審、編一整套管理制度。同時,定期組織專項工作領導小組成員單位開展業務培訓,吃透分析指標、明確數據口徑、熟悉操作流程,確保分析報告依據的準確性。今年上半年,共組織培訓5期,為開展分析工作打下堅實基礎。

在《稅眼看保定》分析品牌建設過程中,保定市稅務局多次向當地黨委政府主要領導匯報試點工作開展情況,主動拜訪市委研究室、市委改革辦,市財政局、巿發改委、市統計局、市工信局、市商務局等部門,問需地方、定位需求,并邀請河北大學專家實地指導,使“稅比析”決策服務系統在試點之初就貼合地方需求,得到市委市政府及相關部門的大力支持。

■成果轉化,促進地方經濟發展

2022年春節剛過,保定市委書記黨曉龍就對《稅眼看保定》作出批示,要求保定市稅務局把稅務總局的“稅比析”決策服務系統這一創新成果與保定經濟社會發展實際緊密結合,創造性開展工作,持續開拓工作的新局面。由于市委書記黨曉龍和市委副書記、市長閆繼紅的高度重視,保定市各職能部門和保定市下轄各區縣黨政領導,紛紛閱研《稅眼看保定》,并邀請稅務部門相關負責人介紹經驗。

7月21日,保定市政府召開的經濟大盤穩健運行新聞發布會數據顯示,今年上半年,全市投資增勢強勁,其中汽車制造業、醫藥制造業、食品制造業分別同比增長41.9%、87.0%和69.2%。保定市委常委、常務副市長張貴寶說,稅收數據具有覆蓋經濟活動面廣、觸及經濟發展程度深、反映市場主體行為準的優勢,對經濟的感知度、靈敏度很高,用好稅收分析對政府找準經濟發展著力點、采取有針對性的舉措具有重要意義。“目前全市投資增勢強勁,與我們借力稅收分析,采取有針對性的支持措施密切相關。”張貴寶說。

據統計,自2021年以來,保定市及下轄區縣黨政領導在《稅眼看保定》批示后,至少有9項工作取得新進展,6項工作得到有效落實。保定市稅務局局長韓江明表示,下一步,他們將進一步整合內部資源、聯通外部數據,發掘“稅比析”決策服務系統潛力,力爭形成更多更有分量的分析成果。


編輯:解曉冬

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