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稅收改革與“兩個先行”同頻共振


徐婧靜 黃珣 本報記者 虞立教

錢塘江潮涌,奔騰不息。

黨的十八大以來,習近平總書記多次對浙江改革發展作出重要指示。浙江牢記習近平總書記的殷切囑托,奮力打造“新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”。如今的浙江,在高質量發展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行。

十年來,浙江稅務部門按照國家稅務總局部署,以扎實的稅收改革實踐,為浙江的“發展答卷”書寫了高質量的“稅務篇章”。邁上新征程,浙江稅務部門與“兩個先行”應聲相和、同頻共振,奮進的號角砥礪人心,改革的步伐鏗鏘有力。

做大“蛋糕” 分好“蛋糕”

風來千帆競。以解決地區差距、城鄉差距、收入差距為主攻方向,浙江在共同富裕示范區建設上穩步前進。浙江稅務部門堅決扛起稅收助力共同富裕這一特殊使命,加快打造具有全國影響、讓群眾有感、可示范推廣的稅收促進共同富裕的標志性成果。

——負擔更輕,發展更優。浙江稅務部門持續采取實打實、硬碰硬的舉措,不折不扣落實落細各項稅費支持政策,不斷釋放政策紅利。“十三五”期間,浙江省累計減稅降費近1.4萬億元,辦理出口退稅6099億元。2022年上半年,全省合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超2400億元。

稅費紅利成為企業持續創新發展的動力,更好助力穩住宏觀經濟大盤,使得浙江在實現共同富裕的路上有底氣、有能力做大“蛋糕”。

“這些年,稅費優惠政策釋放的資金活力,陪伴著我們在一個一個的技術關口實現了突破。”全國人大代表、浙江龍盛集團股份有限公司技術中心副主任歐其說,“尤其是今年的留抵退稅新政更是‘能量巨大’,截至目前,集團已收到退稅2億多元。”

——辦稅更快,服務更好。近年來,浙江稅務部門立足“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”目標,推出一系列優質高效、利企惠民新舉措,不斷提高人民群眾的獲得感。在全國納稅人滿意度調查中,浙江連續7年獲評滿意度最優省。2019年底,浙江在全國率先實現“最多跑一次”稅費事項網上辦、掌上辦100%全覆蓋;2021年,全省網上綜合辦稅率保持在98%以上,自然人社保費繳費業務掌辦率保持在99%以上。

談及十年來的稅費服務感受,全國人大代表、加西貝拉壓縮機有限公司商用開發部部長周慧的最大感觸是辦稅越來越便捷。“特別是稅務部門不斷拓展‘非接觸式’辦稅繳費方式,讓辦稅效率進一步提高。”周慧說。

受益于不斷優化的稅收營商環境,紹興女兒紅釀酒有限公司逐漸做大做強。“2012年,女兒紅率先在業內成立電商部門,在我們這十年常試常新的過程中,越來越好的稅收營商環境,給我們提供了良好的‘釀酒環境’,讓紹興黃酒歷久彌香。”全國人大代表、女兒紅釀酒公司黃酒釀造運營中心主任章國強表示。

——要做大“蛋糕”,更要分好“蛋糕”。城鄉“牽手”、山海“聯結”,是浙江縮小差距、“分好蛋糕”、實現共同富裕的關鍵所在。浙江稅務部門充分發揮稅收職能作用,推出支持山區26縣高質量跨越式發展、支持中小企業發展、支持農村特色產業發展等一系列舉措,在助力高質量發展建設共同富裕示范區中發揮稅務力量。

“從初來乍到的‘異鄉人’,到擁有年產值2800萬元的生態環保合成革項目,企業發展離不開稅務部門的一路相伴。”浙江嘉柯新材料科技有限公司總經理鄭嗣銑深有感觸地說。前不久,他在麗水稅務部門的輔導下,成功辦理并收到了600多萬元增值稅留抵退稅款。浙江稅務部門強化“山海協作服務站”“大數據牽線補鏈”“親商助企”等協作幫扶機制,以優質服務為山區企業發展“架橋鋪路”,加快推進山區26縣高質量發展,有力助推縮小地區差距,實現山海互濟、陸海統籌。

十年間,浙江稅務部門累計組織稅收收入超9.5萬億元,為轉移支付提供有力保障;組織個人所得稅超8600億元,為調節收入分配貢獻稅收力量。

十年間,浙江人均GDP從6.3萬元提升至11.3萬元,城鄉居民人均可支配收入比值從2.37縮小到1.94,家庭年可支配收入20萬元~60萬元群體比例提高到30.6%。

一幅產業興、農民富、鄉村美、城市強的共同富裕美好和諧畫卷,正在“浙”里徐徐展開。

做大“金山銀山” 護美“綠水青山”

推進省域現代化,加強創新、加快產業轉型升級是重要內容之一。十年來,稅收改革在促進浙江產業轉型升級方面發揮了重要作用。

從2012年在浙江試點擴圍到2016年的全面實施,歷時5年的營改增為浙江經濟帶來別樣精彩。

“集團旗下三大主產業均在全面推開營改增試點的范圍之內,迎來了一波強有力的政策紅利。”開元旅業集團董事長、中國旅游協會副會長、浙江省人大代表陳妙林介紹,僅2016年,開元旅業旗下的酒店集團繳納增值稅相比之前繳納營業稅減少了大約4500萬元。

近年來旅游行業雖然受到疫情影響,但得益于稅費政策的扶持,開元旅業始終對旅游業重啟充滿信心。“今年國家出臺新的組合式稅費支持政策,更是為企業帶來2000多萬元的稅費‘紅包’。”陳妙林表示,隨著暑期的到來,集團酒店業務正在加速恢復,主題樂園業務也已迎來旺季。 

“在通過減稅降費鼓勵企業技術創新、產業轉型升級、加大對戰略性新興產業投入等方面,我們實實在在享受到了政策紅利。”全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝表示。

從營改增試點到增值稅改革,十年來,現代增值稅制度基本建立,所有行業稅負“只減不增”;企業所得稅制度不斷優化,覆蓋創新全鏈條的稅收優惠政策有力支持企業創新發展;個人所得稅改革穩步推進……

逐步完善的稅制體系助力浙江經濟跑出高質量發展的“加速度”。2012年—2021年,浙江全年規模以上工業增加值從1.09萬億元增長到2.02萬億元,研發投入強度提高到2.9%,全域創新體系正加快構建。

堅持綠色發展,增強綠色動能,是浙江省域現代化的重要內容之一。十年來,在“兩山理論”的發源地浙江,稅務部門全面釋放綠色稅收紅利,用稅收杠桿撬動綠色發展,引導企業“向綠而行”。越來越多的企業懂得只有把綠水青山建得更美,才能把“金山銀山”做得更大。

“減少了污染物排放,我們能享受環保稅減征和增值稅資源綜合利用即征即退的優惠政策,三年來共計享受環保稅優惠超121萬元,今年還收到即征即退稅款276萬元,這為企業進一步推進綠色轉型提供了強大動力。”建德紅獅水泥有限公司財務總監徐麗玲介紹,作為省內單個規模最大的水泥熟料基地,紅獅水泥在稅收政策的激勵引導下,主動引進“余熱發電”項目回收利用廢氣資源,每年可節約相當于5.3萬噸標準煤的能耗,削減化學需氧排放量15.43%、二氧化硫排放量39.92%。

全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態環境研究所常務副所長劉銳表示,十年來,浙江從全面推行資源稅從價計征、擴大水資源稅試點,到環境保護稅開征、資源稅法實施,綠色稅制體系逐步健全,促進環境保護的正向效應正日益顯現。

推進省域現代化,創新社會治理方式也是重要內容。從2015年國稅地稅合作到2018年的機構合并,再到2021年的“合成”,浙江稅務部門緊扣時代脈搏、立足浙江特色,在推動稅收征管體制變革中實現征管效能跨越式提升,全面融合的“化學反應”催生了更快、更簡、更優的稅費服務體驗。

全國人大代表、全國工商聯副主席、吉利控股集團董事長李書福表達了對稅費服務的肯定:“稅務部門以企業需求為出發點,不斷創新便民服務舉措,不僅提高了企業辦事效率,還積極優化了稅企關系。”

之江奔涌譜新篇,勇立潮頭更揚帆。錨定新的歷史方位,浙江正在推進共同富裕先行和省域現代化先行新賽道上,揚鞭奮蹄當好新趕考路上的先行軍。浙江稅務部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實稅務總局和浙江省委、省政府決策部署,在新時代新征程上奮力推進稅收現代化,為浙江進一步推進“兩個先行”再立新功。


編輯:司壹聞

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