<acronym id="kkgsg"><center id="kkgsg"></center></acronym>
<rt id="kkgsg"><small id="kkgsg"></small></rt>
<acronym id="kkgsg"><center id="kkgsg"></center></acronym>

首頁 > 專業服務

建設稅收營商環境 稅務師可“全鏈條”參與

作者:曲軍 高峻

近日,《中國稅務報》頭版刊發了題為《助力退稅減稅,稅務師在行動》的報道。報道稱,今年以來,全國上千家稅務師事務所把幫助納稅人繳費人享受新的組合式稅費支持政策作為當前重點工作。截至目前,全國各地稅務師事務所正式簽約服務中型、小型、微型企業納稅人29萬戶,稅務師行業以公益形式服務納稅人達31.8萬戶。

中辦、國辦印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》以來,全國稅務機關深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治,大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,稅收營商環境不斷優化。在稅收營商環境建設中,稅務師行業可在稅收政策制定、稅收政策落實、涉稅爭議化解等方面“全鏈條”深入參與,發揮好自身獨特的優勢和作用。

首先,稅務師行業應積極承擔社會責任,為稅收政策制定當好參謀。隨著“放管服”改革的不斷深化,稅收治理體系和治理能力現代化的建設要求日益迫切。基于“政府—社會—市場”的三分法社會治理的新思維,社會組織參與社會治理的角色日益重要。在“放管服”改革過程中,稅務機關轉移出的職能越來越需要由社會組織承擔。因此,稅務師行業應強化社會責任感,主動參與稅收營商環境的協同治理。

從實踐看,稅收政策是否完善、清晰、確定性高,是納稅人高度關心的問題,也是容易引發涉稅爭議的一個主要問題。稅務師具有豐富的稅收專業知識,應主動發揮專業能力,積極參與稅收立法、重大稅收制度改革和稅收政策制定,從維護國家稅收利益和保護納稅人權益兩個方面積極反映問題、建言獻策,助力稅收政策更加完善,從而從“源頭”上消除政策不清晰可能帶來的不利影響,促進營商環境優化。

其次,稅務師行業應積極促進執法公平,為稅收政策實施做好監督。提升稅收政策的落實效果,是優化營商環境的重要方面。實踐中,稅務師在為納稅人服務或參與稅務機關納稅服務的過程中,對稅收優惠政策、便利化辦稅舉措是否執行到位,是否存在過度執行等情況,往往能夠第一時間掌握,并能夠通過正規渠道反饋給稅務機關。

基于此,筆者認為,稅務師應主動對稅務機關的執法行為是否合法合規、是否公平公正進行監督,并切實從優化稅收營商環境的角度提出合理意見與建議,與稅務機關共同持續推進建設法治化營商環境。與此同時,稅務師行業協會可以有組織地發揮監督作用,利用信息化手段拓寬問題搜集渠道、梳理共性問題,代表社會組織集中向稅務機關反饋,并對處理和改進結果進行跟蹤監督,從而促使稅收政策更好地落實。

再次,稅務師行業應提高執業水平,為依法誠信納稅當好“醫生”。構建良好的稅收營商環境,需要納稅人積極參與,提升自身的稅法遵從度。從實踐看,稅務師樹立誠信執業的理念、增強幫助納稅人依法誠信納稅的責任感,對于促進提升社會的整體稅法遵從度具有重要意義。因此,筆者認為,稅務師一方面應不斷提高自身執業水平,規范執業行為,依法誠信服務;另一方面應該像醫生一樣,以稅法為標準,為納稅人經常診斷是否存在涉稅風險,促使其始終嚴守合規底線。對于稅務師行業協會來說,應當通過組織開展學習培訓,引導稅務師提高執業道德和業務水平,同時加強行業誠信體系建設,并配合稅務機關完善涉稅專業服務信用體系建設,加強橫向聯合,實施聯合懲戒和聯合激勵措施,進一步規范稅務師的執業行為。

最后,稅務師行業應發揮紐帶作用,為征納雙方做好涉稅爭議調解。近年來,新經濟、新業態迅速發展,稅收政策變化較快、新政出臺較多,涉稅爭議也呈現增長趨勢,納稅人投訴、復議、聽證、訴訟等時有發生。在此情況下,稅務師應當積極發揮連接稅務機關與納稅人的紐帶作用,充分了解征納雙方的不同意見和訴求,以專業的優勢和客觀的態度,對爭議問題進行深入分析,提出合理化的建議,促進爭議順暢解決。例如,大連市注冊稅務師協會近年在實踐中吸收稅務師、律師等作為志愿者,成立納稅人權益保護中心。志愿者依法通過調解、非訴訟、仲裁等途徑,快速、合理地解決一些涉稅爭議,促進了征納和諧,為稅收營商環境優化提供有力保障。

(作者單位:大連市注冊稅務師協會,國家稅務總局大連市稅務局)

編輯:李星紅

財稅新聞

更多 >>

要論要言

更多 >>

新媒體

更多 >>
中国税网